| PRISTUPANJE EU/EMU |
3. siječnja 2011.
| Euro |
|
Kriteriji za uvođenje eura
Kriteriji konvergencije ili, kako se još nazivaju, kriteriji iz Maastrichta
kriteriji su koje moraju zadovoljiti države članice EU da bi ušle u treću fazu
Ekonomske i monetarne unije (Economic and Monetary Union - EMU) i uvele
euro. Države članice koje se spremaju uvesti euro moraju zadovoljiti sljedeće
kriterije:
stabilnost cijena
održivost državnih financija
stabilnost tečaja
dugoročne kamatne stope
Kada govorimo o stabilnosti cijena, stopa inflacije određene države članice
kandidata za EMU ne smije biti za više od 1,5 postotnih bodova veća od prosječne stope
inflacije tri države članice EU s najnižim ostvarenjem inflacije.
Dva su potkriterija kojima Europska komisija ispituje održivost državnih
financija:
| Kriterij stabilnosti cijena Prema kriteriju stabilnosti cijena, države članice koje su u promatranom razdoblju imale najbolje ostvarenje inflacije čine referentnu stopu inflacije. Ona se izračunava kao aritmetička sredina stopa inflacije triju zemalja s najnižom stopom, imajući u vidu da su te stope pokazatelj stabilnosti cijena. |
Deficit proračuna opće države kao udio u bruto domaćem proizvodu (BDP) ne smije prelaziti 3%.
Dug opće države kao udio u BDP-u ne smije prijeći 60% na kraju prethodne financijske godine, a ako nije tako, udio duga opće države mora pokazivati tendenciju znatnog smanjivanja te se mora zadovoljavajućom dinamikom približavati referentnoj vrijednosti.
Stabilan tečaj također je preduvjet koji država članica mora ispuniti
sudjelovanjem u Europskome tečajnom mehanizmu (Exchange Rate Mechanism II
- ERM II)
neprekidno tijekom dvije godine. U tom razdoblju fluktuacije tečaja između eura
i valute članice moraju se kretati u dogovorenim granicama od maksimalno ±15% od
središnjeg pariteta.
Ispunjavanje kriterija dugoročne kamatne stope (na državne obveznice) od strane
članice podrazumijeva da njezine dugoročne kamatne stope ne smiju prijeći za
više od dva postotna boda odgovarajuću prosječnu kamatnu stopu u tri države
članice s najnižim ostvarenjem inflacije (riječ je, dakle, o istim državama koje
su navedene i u kriteriju o stabilnosti cijena).
| Zamjena nacionalnih valuta za euro Nakon uvođenja euro je postao jedino zakonsko sredstvo plaćanja u svim članicama EMU-a, a novčanice i kovanice dotadašnje nacionalne valute mogu se samo još zamijeniti za euro u poslovnim bankama kraće vrijeme (kako u kojoj zemlji), a u središnjim bankama, koje su taj novac izdale, novčanice se mogu zamjenjivati, po istom tečaju i bez dodatnih naknada, još najmanje deset godina, ponegdje i neograničeno, a kovanice najmanje godinu dana nakon uvođenja eura, no u nekim zemljama i neograničeno. |
Članice Ekonomske i monetarne unije
U knjižnom obliku euro je ušao u gospodarstvo i u banke država članica Ekonomske
i monetarne unije (EMU) još 1. siječnja 1999. (osim u Grčkoj, gdje se u knjižnom
obliku počeo primjenjivati 1. siječnja 2001.). Početkom 2002. godine euro stiže i fizički, u obliku
novčanica i kovanica, čime započinje zamjena postojećih valuta članica EMU-a za
euro. Konačno, od 1. ožujka 2002. postaje jedino zakonsko sredstvo plaćanja u
tim državama. Tada euro ulazi u optjecaj kao jedinstveni novac dvanaest
europskih država, prvih članica Ekonomske i monetarne unije: Austrije,
Belgije, Finske, Francuske, Grčke, Irske, Italije, Luksemburga, Nizozemske,
Njemačke, Portugala i Španjolske. Od 12 novih država članica, euro su do sada uvele Slovenija (1. siječnja 2007.),
Cipar i Malta (1. siječnja 2008.), Slovačka (1. siječnja 2009.) te 1. siječnja 2011. Estonija.
Euro do danas nisu uvele tri stare države članice – Velika Britanija, Danska i
Švedska
Međunarodna uloga eura
Od trenutka njegova uvođenja euro zauzima značajnu ulogu na međunarodnoj sceni.
Važan je i doprinos europodručja kao takvog jer se značajan udio ponude i
potražnje za međunarodnim vrijednosnicama nominiranima u eurima može povezati s
investitorima i pozajmljivačima iz država europodručja. S obzirom na temeljne
karakteristike novca, euro u međunarodnom okružju može imati ulogu u javnom i u
privatnom sektoru.
Što se tiče javnog sektora, čak 50-ak zemalja u svijetu veže svoje tečajne
režime uz euro. U većini tih zemalja euro je gotovo jedina valuta na koju se
monetarne vlasti oslanjaju prilikom stabiliziranja tečajeva vlastitih valuta.
Nadalje, u tim zemljama znatan udio u međunarodnim pričuvama čini imovina
nominirana u eurima.
Promatramo li privatan sektor, internacionalizacija eura najjače je vidljiva na
globalnom tržištu kapitala, osobito ako se uzme u obzir uloga eura u
međunarodnim financijama. Od početka treće faze EMU-a vidljivo je povećanje
udjela vrijednosnih papira nominiranih u eurima na međunarodnom tržištu kapitala
s 20% u 1999. godini na više od 32% na kraju 2007. godine, dok je udio
vrijednosnih papira nominiranih u američkim dolarima ostao stabilan, oko 45%.
Osim međunarodnih tržišta kapitala, euro je našao mjesto i u trgovini država
europodručja s trećim zemljama, kao što su Velika Britanija, Švedska i Danska,
pa čak i Japan.
Dakle, euro je od uvođenja do danas na međunarodnoj sceni zadržao znatan stupanj
stabilnosti te je zabilježen lagani porast njegove upotrebe kao međunarodne
valute. Građani europodručja također su svjesni da se euro može mjeriti s
američkim dolarom i jenom što utječe i na njihovu percepciju Europe kao
značajnog i utjecajnog sudionika na međunarodnim tržištima kapitala.
Republika Hrvatska i euro
Hrvatskim građanima i poduzećima euro kao valuta dobro je poznat. Tome u prilog
najbolje govori nekoliko činjenica: 1) otprilike dvije trećine vrijednosti
štednje građana u bankama položeno je u eurima (ili je indeksirano uz euro); 2)
otprilike dvije trećine zaduženja građana u bankama također je vezana uz euro;
3) uz štednju i zaduženja, bliskost s eurom objašnjava i značaj turizma u
Hrvatskoj, pri čemu gotovo 80 posto prijavljenih turističkih noćenja otpada na
goste iz država EU; 4) poduzeća pak 65 posto ukupne hrvatske vanjskotrgovinske
robne razmjene obavljaju s državama EU; 5) uz to, preko 90 posto izravnih
stranih ulaganja u Hrvatsku stiže upravo iz članica EU.
Imajući u vidu te činjenice, nesumnjivo je da će se uvođenjem eura u Republici
Hrvatskoj, ako gledamo s makroekonomske strane, neutralizirati rizici za
gospodarstvo koji proizlaze iz njegove euroiziranosti te smanjiti troškovi
konverzije kuna u eure i obratno, povezani s vanjskotrgovinskom robnom razmjenom
i turizmom. Pored toga, građanima će biti olakšana usporedba cijena proizvoda i
usluga za vrijeme njihova putovanja unutar država europodručja. S druge strane,
građanima će trebati jedno vrijeme da se prilagode na to da je euro mjerilo
vrijednosti kod kupovine. Taj problem neće biti toliko izražen kod kupovine
dobara poput automobila i nekretnina jer se kod kupovine tih vrsta dobara eurom
već od prije koristi kao mjerom vrijednosti, nego će on doći do izražaja kod
kupovine svakodnevnih potrepština. Treba također spomenuti da se uz uvođenje
eura uvriježilo mnijenje među građanima europodručja da je euro uzrokovao
povećanje razine cijena, te je tako utjecao na pogoršanje životnog standarda.
Međutim, prema statističkim podacima o kretanjima cijena u državama europodručja
nakon uvođenja eura ta percepcija nije utemeljena.
Naposljetku, što se tiče uvođenja eura u Republici Hrvatskoj, treba reći da za
sada nije moguće precizno predvidjeti trenutak kada će Republika Hrvatska uvesti
euro. Republika Hrvatska treba prvo postati članica EU kako bi potom došla u
priliku demonstrirati spremnost za uvođenje eura u obliku ispunjavanja kriterija
iz Maastrichta. Demonstracija te spremnosti traje najmanje dvije godine, što
teoretski znači da je euro moguće uvesti dvije do tri godine nakon ulaska u EU.
Međutim, stvarni primjer zemalja koje su pristupile EU 2004. godine pokazuje da
je 4 od 10 zemalja uspjelo uvesti euro u razdoblju kraćem od 5 godina nakon
pristupanja EU.