Odluka o načinu provedbe nadzora Hrvatske narodne banke nad provedbom Uredbe (EU) 2023/1114 i Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1114, donosi se temeljem članka 46., stavka 7. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1114 o tržištima kriptoimovine ("Narodne novine", br. 85/2024., dalje u tekstu Zakon o provedbi Uredbe (EU) 2023/1114) i članka 43. stavka 2. točke 10. Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci ("Narodne novine", br. 75/2008., 54/2013. i 47/2020.).

Odlukom se pobliže uređuje način provedbe nadzora nad primjenom glave III. (Tokeni vezani uz imovinu) i glave IV (Tokeni e-novca) Uredbe (EU) 2023/1114 te se propisuju mjere u vidu izdavanja preporuka i okružnica.

U pogledu načina provedbe nadzora nad primjenom glave III. Uredbe (EU) 2023/1114, koja se odnosi na izdavatelje tokena vezanih uz imovinu, ova Odluka primjenjuje se na subjekte nadzora iz članka 7. stavka 2. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1114 i to isključivo na pravne i fizičke osobe koje nude ili traže uvrštenje za trgovanje tokena vezanog uz imovinu, a koje nisu kreditne institucije. U tu svrhu, ovom Odlukom propisan je način nadzora (kontinuirani nadzor analizom izvješća, informacija i dokumenata i neposredni nadzor) te postupak i elementi nadzora i nadzornih aktivnosti.

Vezano uz provedbu nadzora nad primjenom glave III. Uredbe (EU) 2023/1114 kod kreditnih institucija, isti se provodi sukladno Zakonu o kreditnim institucijama ("Narodne novine", br. 159/2013., 19/2015., 102/2015., 15/2018., 70/2019., 47/2020., 146/2020., 151/2022. i 145/2024.) i Odluci o načinu provedbe supervizije kreditnih institucija i izricanju supervizorskih mjera ("Narodne novine", br. 87/2021. i 150/2024.).

U pogledu načina provedbe nadzora nad primjenom glave IV. Uredbe (EU) 2023/1114, koja se odnosi na izdavanje tokena e-novca, Odluka se ne primjenjuje na izdavatelje tokena e-novca, nego Hrvatska narodna banka provodi nadzor poslovanja obveznika iz članka 7. stavka 2. točke 2. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1114 na način na koji provodi nadzor primjene odredbi kojima se uređuje izdavanje elektroničkog novca, osim ako je Zakonom o provedbi Uredbe (EU 2023/1114 drugačije propisano.

Odlukom su također propisane i mjere koje se odnose na izdavanje preporuka i okružnica, a koje se odnose na sve obveznike iz članka 7. stavka 2. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1114. bez izuzetka.

Predlaže se da Odluka stupi na snagu 8 dana od dana objave u "Narodnim novinama".

Slijedom navedenoga pozivamo vas da svoje primjedbe i prijedloge na Nacrt Odluke o načinu provedbe nadzora Hrvatske narodne banke nad provedbom Uredbe (EU) 2023/1114 i Zakona o provedbi te uredbe (dalje u tekstu: Nacrt Odluke) dostavite u sklopu savjetovanja sa zainteresiranom javnošću.

Primjedbe i prijedloge na Nacrt Odluke dostavite na adresu elektroničke pošte bonitetnaregulativa@hnb.hr do 30. lipnja 2025. godine, s naznakom da se komentari odnose na predmetnu Odluku.

Nakon isteka savjetovanja sa zainteresiranom javnošću Hrvatska narodna banka razmotrit će sve zaprimljene komentare te na internetskoj stranici objaviti očitovanja o eventualnom prihvaćanju ili neprihvaćanju dostavljenih primjedbi i prijedloga.

• Nacrt odluke o načinu provedbe nadzora Hrvatske narodne banke nad provedbom Uredbe (EU) 2023/1114 o tržištima kriptoimovine i Zakona o provedbi te Uredbe

Nacrtom odluke o izvještajima za potrebe nadzora izdavatelja tokena vezanih uz imovinu Hrvatska narodna banka ispunjava svoju obvezu iz članka 42. stavka 4. Zakona o provedbi Uredbe (EU) 2023/1114 o tržištima kriptoimovine ("Narodne novine", br. 85/2024.). Uređuju se sadržaj, oblik i rokovi dostavljanja financijskih i nadzornih izvještaja i drugih podataka koji su Hrvatskoj narodnoj banci potrebni za provođenje nadzora izdavatelja tokena vezanih uz imovinu, ali i način dostave izvještaja tih izdavatelja.

Kao nadzorni izvještaji definirani su izvještaji koji su za tu svrhu uređeni Smjernicama Europskoga nadzornog tijela za bankarstvo o predlošcima za pomoć nadležnim tijelima u obavljanju njihovih nadzornih dužnosti u pogledu usklađenosti izdavatelja u skladu s glavama III. i IV. Uredbe (EU) 2023/1114 (EBA/GL/2024/16).

Pozivamo javnost da svoje primjedbe i prijedloge u sklopu javne rasprave o Nacrtu odluke dostavi na e-adresu bonitetno.izvjescivanje@hnb.hr, s naznakom "Nacrt odluke o izvještajima za potrebe nadzora izdavatelja tokena vezanih uz imovinu". Javna rasprava otvorena je do 26. lipnja 2025. Nakon isteka javne rasprave Hrvatska narodna banka razmotrit će sve komentare primljene tijekom javne rasprave i objaviti na svojoj internetskoj stranici očitovanje o prihvaćanju ili neprihvaćanju primjedbi i prijedloga.

• Nacrt odluke o izvještajima za potrebe nadzora izdavatelja tokena vezanih uz imovinu